福建：強基培優(yōu)，發(fā)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造
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省政協(xié)專題協(xié)商會上，各方代表從完善機制、夯實基礎(chǔ)、人才引培等方面，開出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“良方”
強基培優(yōu)，發(fā)力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造
2019年，福建在營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境方面，交出了一份亮眼成績單——全省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破1.7萬億元，增速近20%，占全省GDP比重超過40%；社會研發(fā)經(jīng)費投入753.3億元，同比增長17.3%；新增國家高新技術(shù)企業(yè)1000多家，總數(shù)超過4800家，超額實現(xiàn)“十三五”翻番目標……
下一步，如何更好打造激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造內(nèi)生動力的營商環(huán)境？
在16日省政協(xié)“進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力”專題協(xié)商會上，政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、政府部門負責(zé)人等各方代表共同“會診”當(dāng)前存在的問題，集思廣益開出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“良方”。
破除思想機制藩籬
區(qū)塊鏈、中央廚房、大數(shù)據(jù)……新的時代，行業(yè)發(fā)展日新月異，新興理念層出不窮。
“相關(guān)工作人員亟須更新知識。對新興行業(yè)知識不熟悉，會影響企業(yè)注冊登記的進度和開辦運營，提高開辦企業(yè)成本。”當(dāng)天首個發(fā)言的民盟泉州市委會副主委、華僑大學(xué)社會科學(xué)研究處處長趙昕東，開門見山地提出營商環(huán)境中仍存有思想機制阻礙。
涉稅報表重復(fù)提交、手續(xù)繁雜；各個層級市場監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計需要多次導(dǎo)入；企業(yè)注冊尚未實現(xiàn)全程無紙化登記……面對委員們提出的問題和不足，有關(guān)部門負責(zé)人第一時間一一回應(yīng)。
下一步，我省將繼續(xù)深化商事制度改革，上線運行企業(yè)開辦的“一網(wǎng)通辦”平臺，推進企業(yè)開辦程序簡化。推進市場法制建設(shè)，完善市場監(jiān)管機制，擴大企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集共享范圍。提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化稅收環(huán)境，不斷健全公共服務(wù)體系。
針對有委員提出的加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護還有阻礙的問題，省市場監(jiān)督管理局負責(zé)人表示，將加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，以部省共建方式建設(shè)中國（福建）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，構(gòu)建省市縣三級保護體系，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作機制。
危機中育新機，變局中開新局。得益于疫情期間對營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，1—8月我省新登記市場主體70.46萬戶，同比增長33.26%。
夯實“三創(chuàng)”發(fā)展基礎(chǔ)
“完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實‘三創(chuàng)’發(fā)展硬基礎(chǔ)。”這被省政協(xié)課題調(diào)研組列為所提對策建議的第一條。
調(diào)研組認為，可以從完善載體建設(shè)、升級創(chuàng)業(yè)平臺、整合服務(wù)平臺、強化配套服務(wù)等方面發(fā)力，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造土壤。
省科技廳負責(zé)人表示，我省當(dāng)前正在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，推進以科技創(chuàng)新為核心、創(chuàng)新生態(tài)為基礎(chǔ)的全面創(chuàng)新。
一道福廈泉科技創(chuàng)新走廊正在興起。以高新區(qū)和各類園區(qū)為依托，沿福廈泉軸線建設(shè)一批重大平臺、重點工程，打造集中連片、協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的創(chuàng)新共同體。
一條自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)的深度聯(lián)動紐帶正在形成。通過釋放多區(qū)疊加效應(yīng)，推動自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)優(yōu)勢互補、政策共享、成果共用。
一塊區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新高地正在崛起。福廈泉三片區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺，聯(lián)合省內(nèi)其他區(qū)域的相關(guān)機構(gòu)共同開展創(chuàng)新，引導(dǎo)全省共同融入創(chuàng)新高地的構(gòu)筑中來。
……
不僅是硬件基礎(chǔ)設(shè)施，委員們還關(guān)注營商環(huán)境制度體系等軟件基礎(chǔ)的建設(shè)。
“針對現(xiàn)有科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)的情況，希望建立起以科研機構(gòu)為主導(dǎo)，同時結(jié)合企業(yè)需求的創(chuàng)新體系。”省政協(xié)委員張文亮說。
激發(fā)潛在創(chuàng)新動能
如何最大限度釋放市場活力和社會創(chuàng)造力？政協(xié)委員、企業(yè)家代表和專家學(xué)者等各方人士達成共識：必須持續(xù)強化資金投入保障，加強人才引培工作。
科創(chuàng)飛地，成為大家不約而同提到的一個高頻熱詞。
“科創(chuàng)飛地，是在順暢人才流動機制時可以考慮使用的一種人才引進模式。”九三學(xué)社福建省委會副主委馬祥慶說，打造科創(chuàng)飛地模式，意味著可以研發(fā)在北上廣深、生產(chǎn)在本地，這也要求同時建立起切實可行的跨區(qū)域發(fā)展合作機制和利益共享機制。
省財政廳負責(zé)人表示，福建去年省級財政下達了人才專項資金3.4億元，2020年安排預(yù)算6億元，支持引進和培育一批高層次科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團隊，進一步打破人才瓶頸、釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>
包括補齊人才短板在內(nèi)，福建近年來緊盯創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境“卡脖子”的關(guān)鍵點、薄弱處，通過加大財政投入，多管齊下激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。2019年，省級財政共下達資金9.7億元支持企業(yè)加大研發(fā)投入，下達資金3億元支持福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，下達資金2億元支持科技計劃項目，為科技型中小微企業(yè)設(shè)立6億元專項風(fēng)險補償資金池，安排知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費等合計5320萬元。
下一步，我省還將出臺有關(guān)政策舉措，加快投資進度，持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的投資環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，努力促進全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的超越。（記者 林蔚）
編輯：拾一
