廣西：出臺政策促進人才順暢有序流動
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為充分發揮市場在人才資源配置中的作用，提高人才資源配置效率，更好地發揮政府引導作用，促進人才順暢有序流動，近日，廣西壯族自治區人社廳制定出臺了《關于充分發揮市場作用促進人才順暢有序流動的實施意見》，《實施意見》針對廣西人才流動領域存在的主要問題，有針對性地從四個方面提出政策措施。
一是健全人才流動市場機制。通過健全統一規范的人力資源市場體系，完善人才市場供求、價格和競爭機制，全面落實用人主體自主權，解決城鄉和區域市場分割、市場供求主體不到位等問題，充分發揮市場在實現人才流動中的主渠道作用。
二是暢通人才流動渠道。通過健全黨政機關和企事業單位人才流動機制，暢通人才跨所有制流動渠道，完善人才柔性流動政策，構建更加開放的國際人才交流合作機制，解決人才跨所有制、跨行業、跨部門流動不暢，人才資源分布不合理等問題，促進人才合理流動和優化配置。
三是規范人才流動秩序。通過強化人才流動的法制保障，引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動，深化區域人才交流開發合作，維護國家重點領域人才流動秩序，建立完善政府人才流動宏觀調控機制，解決基層流動導向力度不足、人才流動不規范等問題，促進人才良性有序流動。
四是完善人才流動服務體系。通過推進人才流動公共服務便民化，加快發展人力資源服務業，創新急需緊缺人才目錄編制發布制度，優化人才流動政策環境，解決人才流動服務體系不健全、服務供給不足、信息不暢通等問題，為人才流動提供優質高效的服務保障。
《實施意見》提出了多項具體的創新性政策措施，有很強的針對性、實效性和可操作性。
一是健全黨政機關和企事業單位人才流動機制，打破人才身份、單位、部門和所有制限制。進一步暢通自治區內外國有企事業單位優秀人才進入公務員隊伍的渠道。對于自治區內外企事業單位具有博士學位或正高職稱的人才，可推行直接引進、公開選拔、聘任、掛職等辦法，進入黨政領導崗位和公務員隊伍。
二是暢通人才跨所有制流動渠道，完善吸收非公有制經濟組織和社會組織中的優秀人才進入黨政機關、國有企業事業單位的途徑。
三是建立專項編制保障機制。實行靈活有彈性的高層次人才編制管理制度，鼓勵各地建立引進高層次人才專項編制保障機制，對各行業引進急需緊缺的高層次人才，予以專項編制保障。
四是深化區域人才交流開發合作，建立泛珠三角區域“9+2”省區人才網絡聯盟，搭建人才交流平臺，探索實現人才政策互通、人才稱號和職稱互認、服務互補、資源共享，促進人才在九省區有序自由流動。
五是統籌廣西人才資源。引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動，推出若干創新措施。進一步落實艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用和縣鄉事業單位公開招聘政策措施。鼓勵市、縣（市、區）建立“人才編制池”，優先用于艱苦邊遠地區和基層一線引進的急需緊缺人才。對鄉鎮事業單位引進的急需緊缺高層次人才，可以設置特設崗位，不受單位崗位總量、結構比例限制。打造到鄉鎮事業單位工作的副高職稱專業技術人才申報正高級職稱“綠色通道”。
六是妥善解決引進人才子女入學、醫療服務、社會保險、住房等問題。對在自治區外取得正高職稱和全日制博士學位的高級人才，根據當地教育資源實際情況，按照分層安置、相對就近原則，優先解決其子女入學入園問題；在自治區外享受省特約醫療的人才，在廣西各統籌地區享受參保所在地規定的相應待遇，所需資金由參保地財政負責解決；將外籍人才和海外歸國人才依法納入自治區養老、醫療等社會保險制度；鼓勵各地通過建設人才周轉公寓，購買或租賃商品住房向引進人才出租，發放購房、租房補貼等形式，多渠道解決引進人才階段性居住需求。
七是建立八桂英才卡。為不同層次的人才在落戶、子女入學、社保、醫療、住房、乘車等方面提供優質高效“一卡通”服務。
（編輯：七月）
