青島市人力資源和社會保障局等22部門關于印發《關于進一步促進青年人才聚青就業創業的若干措施》的通知
分享至好友和朋友圈
青人社發〔2025〕7號
現將《關于進一步促進青年人才聚青就業創業的若干措施》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
青島市人力資源和社會保障局
中共青島市委組織部
中共青島市委宣傳部
中共青島市委外事工作委員會辦公室
中共青島市委金融辦
中共青島市委網信辦
青島市發展和改革委員會
青島市教育局
青島市科學技術局
青島市工業和信息化局
青島市民政局
青島市財政局
青島市住房和城鄉建設局
青島市商務局
青島市文化和旅游局
青島市衛生健康委員會
青島市政府國資委
青島市體育局
青島市民營經濟發展局
共青團青島市委
青島市婦聯
青島市科學技術協會
2025年6月25日
(此件主動公開)
(聯系單位：市人力資源社會保障局人才開發處)
關于進一步促進青年人才聚青就業創業的若干措施
為全面貫徹人才強市戰略，深入推進青年人才集聚行動，高水平打造新時代青年人才集聚高地，促進更多優秀青年人才聚青發展，為譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”提供更加堅實的青年人才支撐，現提出如下措施：
一、著力提升城市青春活力，打造青年人才向往之城
圍繞強化青年人才思想引領，堅持典型吸引、故事帶入、氛圍營造，持續提升城市對青年人才的吸引力和凝聚力。
1.塑造時代青年典型。實施“青春領航”行動，推進“青馬工程”“新時代青年說”等品牌項目建設，賡續紅色血脈。以“我的青春我的城”為主題，定期舉辦城市“青年代言人”遴選活動，制作其在青生活成長經歷宣傳短片，通過抖音、快手等青年聚集平臺進行展播，展示“青春之島”與青年人才雙向奔赴的美好之約。(責任單位：團市委、市委宣傳部、市委網信辦、青島市廣播電視臺，列第一位的為牽頭單位，下同)
2.講好青年人才故事。依托“青島故事”宣傳品牌欄目，深入挖掘各行各業青年人才在青創新創業的鮮活故事，展現“創業之城”與青年人才相互成就的奮斗歷程。(責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、青島日報社、青島市廣播電視臺、團市委)
3.提升城市青春形象。強化“青島·青春之島”品牌形象宣傳，提升城市對青年人才感召力。(責任單位：團市委、市婦聯、機場集團、地鐵集團、城運控股集團)結合星光島、網紅墻、步行街等網紅景點，布局和打造一批青年人才打卡地。(責任單位：市人力資源社會保障局、團市委、市文化和旅游局)命名一批青年人才休閑街區、青年人才社區、青年人才驛站、青年人才書屋等，全面提升城市青年人才友好形象。(責任單位：市委組織部、團市委)
二、著力實施就業優先戰略，打造青年人才宜業之城
聚焦促進青年人才就業，圍繞讓青年人才“就得好”，加快構建高質量就業服務體系，全方位促進青年人才高質量充分就業。
4.建設就業服務驛站。依托“198大學生流動服務站-青島總站”，為來青青年人才打包提供政策咨詢、職業規劃、見習實習、技能培訓、崗位對接、創業扶持等一站式綜合服務，打造青年人才來青就業服務“第一站”。支持駐青高校建設一批大學生就業創業賦能中心，提供一站式、專業化就業創業集成服務，為大學生就業創業賦能，提升就業綜合競爭力。(責任單位：市人力資源社會保障局)
5.拓寬求職崗位容量。建立“優質崗位”常態化發布機制，推出云上“青崗優聘”專欄。實施“千場萬崗”招聘計劃，全市每年提供招聘服務1000場次以上，發布就業崗位40萬個以上。建設青島市就業賦能中心，利用AI技術，打造素質測評、職業規劃、就業指導、求職招聘、模擬市場等智慧化服務場景，實現青年人才求職與企業招聘精準匹配。(責任單位：市人力資源社會保障局)
6.支持提升就業能力。實施碩博研究生實習計劃，全日制在讀碩士和博士研究生在青島市研究生實習基地實習，可享受最長3個月、每月3000元的實習補貼。實施青年就業見習計劃，每年為高校畢業生提供見習崗位不少于1萬個，見習期間由見習單位按月給予不低于同期當地最低工資標準的基本生活費。舉辦“研學+青游記”“大學生求職能力提升營”“青雁歸巢”活動，為青年人才提供實習對接、場景體驗、城市體悟等服務。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
7.強化就業優先政策。實施“10+1”創新型產業體系就業支撐專項計劃，落實社會保險補貼政策，延續實施失業保險穩崗返還政策，支持市場經營主體挖潛崗位。支持青年人才從事智能化、數字化、平臺化等新就業形態相關職業，符合條件的給予每月最高500元的靈活就業社保補貼。畢業學年內有就業意愿，積極求職的普通高等學校、中等職業學校、技工院校困難畢業生，可按規定享受600元或1000元的一次性求職補貼。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
三、著力強化創業服務質效，打造青年人才宜創之城
聚焦青年人才創業需求，完善全鏈條創業服務體系，涵養優質高效的創業服務生態，全力打造青年人才創業集聚地。
8.加大創業政策扶持。支持高校畢業生等青年人才在青創新創業，對符合條件的給予最高1.2萬元的一次性創業補貼。對入駐政府投資開發的創業孵化基地(園區)，符合條件的給予最長3年房租減免。高校畢業生個人申請20萬元及以下的創業擔保貸款，免除反擔保要求，并給予全額貼息;創辦小微企業可申請最高400萬元的創業擔保貸款，按實際貸款利率給予50%貼息。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
9.強化創業典型培育。建立“創在青島”創新創業大賽項目遴選機制，對獲獎項目給予最高10萬元的資金支持，鼓勵優質創新創業項目在青落地培育。實施大學生創業明星評選機制，對在青創新創業的優秀青年人才，符合條件的給予最高3萬元獎勵。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)強化以賽促創機制，梳理國內外重點創新創業賽事，對獲得相應等次獎項的人才創新創業項目，獲獎2年內在青島落地、轉化并正常運營的，經論證可無需評選，直接納入市級人才計劃予以支持。(責任單位：市委組織部、市科技局、市民營經濟局、市工業和信息化局、市財政局)
10.完善創業培訓體系。出臺新一輪創業培訓政策，強化創業師資隊伍建設,支持青年創業者參加創業理論和創業經營及網絡創業培訓,定期舉辦“創業第一課”“創業元宇宙”等培訓活動。實施“創業陪跑”行動，圍繞我市重點產業篩選一批創新創業項目納入陪跑項目庫，探索建立創業導師工作室，提供資源鏈接、融資支持、培訓交流等全周期賦能服務。健全在校大學生全周期創業培育體系,支持在青高校加強創業教育課程建設,探索開展創業見習活動。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
11.打造創業賦能矩陣。強化以投促創機制，完善人才金、人才貸等人才金融鏈條，發揮政府引導基金作用，鼓勵引導各類資本支持青年人才創業項目。(責任單位：市委金融辦、市財政局)深度整合產業資源、金融資本、技術轉化及人才培育等核心要素，打造“創業教育+資源對接+場景孵化+資本加速”四位一體服務模式，為來青青年創業者提供從創意驗證到產業化落地的全周期解決方案。(責任單位：市人力資源社會保障局)
四、著力加強技術技能培訓，打造青年人才宜學之城
聚焦青年人才職業能力提升需求，圍繞青年人才“就業前、就業初、就業后”，構建全鏈條技能培訓補貼政策，助力青年人才技能成才、技能就業。
12.加強就業預備培訓。對未繼續升學的應屆初高中畢業生參加勞動預備制培訓，符合條件的可按照物價部門核定的第4學年學費標準給予一年的培訓費補貼。支持技工院校開設“大學生技師班”，推動培養“技能+學歷”復合型青年人才，符合條件的可享受國家免學費政策。對法定勞動年齡內未就業的畢業年度高校畢業生參加就業技能培訓，按照不同職業(工種)和等級，符合條件的每人最高可給予3300元培訓補貼。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
13.推廣崗位技能培訓。支持企業針對新招用的畢業年度高校畢業生開展崗前技能培訓，符合條件的企業最高可按每人600元的標準享受培訓補貼。支持企業針對新招用和轉崗的青年人才開展新型學徒制培訓，符合條件的企業最高可按每人12000元的標準享受培訓補貼。對引進“金種子”優秀青年人才的用人單位，按照每名本科3000元、碩士5000元、博士10000元的標準給予一次性培養經費補助。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
14.支持研修提升培訓。支持企業青年人才提升技能，對取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)技能人員職業資格證書或職業技能等級證書的，可按規定相應領取不超過1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。支持企業開展“金藍領”培訓，符合條件的企業最高可按每人5000元的標準享受培訓補貼。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
五、著力強化科創支撐體系，打造青年人才宜研之城
聚焦青年人才科研需求，圍繞讓青年人才研發工作有支撐，大力整合場景、服務、平臺、政策等資源，讓廣大青年人才充分釋放創新激情。
15.積極拓展科創場景。緊密對接“10+1”創新型產業體系建設，高質量舉辦青島市大學生科技節，引導廣大青年人才積極參與全市重點產業科技創新。(責任單位：市科協)依托青島市揭榜掛帥平臺，為青年人才參與科技創新提供場景項目。(責任單位：市委組織部)定期舉辦博士(后)創新創業大賽、留學回國人員創新創業大賽，吸引和促進更多優秀青年人才攜技術、項目來青發展。(責任單位：市人力資源社會保障局)
16.加強科創服務保障。加大對青年科技人才支持力度，鼓勵有條件的企業、駐青高校院所、新型研發機構設立青年人才培養專項，對新入科研崗位的博士、博士后給予不少于5年非競爭性科研經費支持。(責任單位：市科技局)強化博士后科研平臺建設，對新設立博士后站(基地)的單位給予20萬元至50萬元設站資助，考核前10%的站(基地)給予30萬元資助。支持博士到博士后站(基地)開展科研工作，對進站(基地)博士后連續兩年給予每月7000-13000元的生活資助。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)強化科技企業孵化器支撐作用，為來青青年人才創新團隊提供技術服務、投資融資、創業輔導等賦能支持。系統布局一批概念驗證平臺、中試基地、場景應用實驗室，促進青年人才科技成果加快在青轉化孵化。(責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市發展改革委)
17.開展科創交流對接。支持市青年科學家協會常態化舉辦“凝青聚力”科創交流對接活動。(責任單位：市科協)鼓勵青年科技人才參加國際高層次學術會議，積極推薦青年科技人才到國際科技組織和國際學術期刊擔任職務。(責任單位：市科協、市科技局、市教育局、市委外辦)支持青年科技人才申報非教育系統公派留學項目，給予科研、生活等綜合資助。(責任單位：市人力資源社會保障局)
18.強化科創獎勵支持。加大對青年科技人才開展基礎研究、應用基礎研究工作的支持，市自然科學基金對40歲以下青年科技人才的支持比例逐步達到60%。(責任單位：市科技局)加大對青年科技人才評獎支持，定期開展青島青年科技獎評選項目，對業績優秀的青年科技人才給予2萬元一次性獎勵。(責任單位：市科協)支持在站(基地)博士后參加科研項目，對博士后承擔的創新項目，經專家評審認定后，給予最高10萬元項目資助。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)
六、著力優化產業聚才機制，打造青年人才興業之城
聚焦提高產業對青年人才承載力，圍繞“10+1”創新型產業體系建設，建立產才融合工作協同推進機制，為廣大青年人才提供創新創業、技術攻關的廣闊平臺。
19.深化“雙招雙引”協同機制。推動“10+1”創新型產業體系牽頭部門在制定項目招商引資方案時配套制定招才引智方案，對協同推進招才引智需求大的招商引資項目，列入市級“重點招才引智項目”給予定制化服務，精準招引“填空型”企業、“補充型”項目、“緊缺型”青年人才。(責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局)
20.深入推進產才融合發展。支持駐青高校、職業學校和技工院校聯合重點企業建設現代產業學院、產教技融合實訓基地和繼續教育基地，持續提升“10+1”重點產業青年人才培養針對性。(責任單位：市工業和信息化局、市教育局、市發展改革委、市人力資源社會保障局)開展卓越工程師培育試點，不斷擴大卓越工程師培育成效。(責任單位：市工業和信息化局)加快虛擬現實、人工智能等新興產業集群發展，超前布局未來信息、未來空間等未來產業，不斷擴大引育青年人才產業平臺。(責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局)
21.放大國企引聚人才效應。鼓勵市直國有企業挖潛增需,面向高校畢業生等青年人才開展招聘。依托市直國有企業商業樓宇資源，開展免租支持中小微科創企業發展試點，助力青年人才及團隊聚青創新創業。組織市直國有企業開放應用場景，鼓勵廣大青年人才以“揭榜掛帥”等方式參與場景建設，放大國有企業對青年人才的吸引集聚效應。(責任單位：市國資委)
七、著力創新住房政策供給，打造青年人才宜居之城
聚焦降低青年人才居住壓力，圍繞讓青年人才“住得下”，創新構建免租金支持、普惠性補貼助力、購房補助支撐的住房解決機制，為青年人才構筑住有宜居的良好環境。
22.提供免租金住房保障。對來青島市求職、在青島市就業創業的畢業3年內(含畢業學年)全日制專科及以上學歷高校畢業生(含技工院校高級工班、預備技師班、技師班畢業生)，提供最長12個月的免租金住宿保障。(責任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市財政局)
23.提供普惠性補貼。對在青就業落戶全日制高校畢業生，按照博士每月1200元、碩士每月800元、本科每月500元標準，發放不超過36個月的住房補貼。對在青創新創業落戶并購買唯一商品住宅的40周歲以下博士、35周歲以下碩士，分別給予15萬元、10萬元一次性安家費。對出站(基地)在青就業創業的博士后，給予最高40萬元聚青資助。(責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局)支持重點產業相關企業面向高校A類學科，聘用一批理、工學類博士、碩士研究生，對在企業全職工作滿3年并在青購買家庭唯一商品住房的，分別按照30萬元、20萬元標準給予購房補貼。(責任單位：市人力資源社會保障局、市委組織部、市工業和信息化局、市財政局)
24.降低家庭購房成本。支持擁有多子女的青年人才家庭購房，對經衛健部門認定符合國家全面放開二孩、三孩政策后的青島市多子女家庭，在2025年4月1日至2026年6月30日期間購買新建商品房的，分別為二孩、三孩家庭發放5萬元、10萬元購房補貼。(責任單位：市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市財政局)
八、著力優化綜合服務保障，打造青年人才友好之城
聚焦青年人才關切的關鍵事項，加強公共服務供給保障，切實解決好青年人才在青成長發展“后顧之憂”。
25.加強子女入托入學服務。對備案托育機構在托普惠性托位按照二孩500元、三孩600元每人每月進行補助(機構和托育家庭各補助50%);對備案的公辦和普惠性民辦幼兒園在托托位參照幼兒園標準給予生均經費補助，減輕青年人才照護嬰幼兒經濟負擔。(責任單位：市衛生健康委、市教育局)推行集團化辦學、城鄉教育一體化發展，優化中小學校布局，增加優質中小學學位11900個。(責任單位：市教育局)
26.加大體育健身服務供給。依托市辦實事，建設更多小型多樣的體育公園、多功能運動場等。持續推動符合條件的公共體育場館向青年人才免費或低收費開放。組織舉辦“五四”青年健康跑、青島馬拉松等體育賽事活動。結合青年人才需求開展科學健身指導，免費提供體質測定服務。(責任單位：市體育局)
27.推出青年人才文旅大禮包。整合景區資源，推出299元的“愛青游”青島文旅卡，青年人才持卡可暢享近30家景區的免票權益。(責任單位：市旅游集團，市文化和旅游局)發布“美食地圖”，引領青年人才提升餐飲消費品質。(責任單位：市商務局)舉辦文旅消費青春主題月活動，青年群體在景區、文博、住宿、藝演等文旅消費場景享受優惠。(責任單位：市文化和旅游局，市旅游集團、市演藝集團)
28.打造“青春有約”婚戀品牌。定期舉辦“青春有約”青年聯誼交友活動，拓展青年交流聯誼渠道，解決青年婚戀的現實需求。(責任單位：團市委、市婦聯)在相關區市、特色景區打造婚姻登記巡回點，推出“海誓山盟、浪漫青島”新場景。(責任單位：市民政局)開發婚戀主題的旅游商品。(責任單位：市文化和旅游局)在“520”“七夕節”等時節舉辦具有青島特色的集體婚禮頒證儀式。(責任單位：市民政局)
本通知自印發之日起施行，通知涉及政策由牽頭部門(單位)組織落實。政策實施期間，如國家和省、市政策發生調整，按照國家和省、市政策規定執行。鼓勵各區(市)結合實際，出臺本區(市)促進青年人才聚青相關措施。
